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首先，十四届全国人大四次会议主席团：
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其次，支付能力不足，核心在于收入结构制约。当前老年群体多为“未富先老”的一代，收入来源单一，且持有资产多为房产，缺乏现金流支持。作为支付“杠杆”的长期护理保险制度尚处于试点阶段，覆盖面和保障水平有限，难以有效激发市场消费潜力。
来自行业协会的最新调查表明，超过六成的从业者对未来发展持乐观态度，行业信心指数持续走高。
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第三，宪法和法律委员会组成人员一致认为，制定和实施五年规划是我们党治国理政一条重要经验，是中国特色社会主义制度一个重要政治优势。制定国家发展规划法，是贯彻落实党中央关于国家发展规划工作决策部署的重要举措，对于加强党中央对国家发展规划工作的集中统一领导，更好发挥党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把中国特色社会主义制度优势更好转化为发展优势，具有重要意义。
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最后，2025年末，全国60岁及以上人口约3.23亿，65岁及以上人口约2.24亿。随着生活水平的提高，医疗保健、文化娱乐、高端康养等品质生活消费成为银发群体消费的重要特征。
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